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日喀則地區“三舉措”推進創先爭優常態化、長效化

    在創先爭優活動中,日喀則地區以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為目標,通過理清思路、創新載體、完善機制,進一步深化創先爭優活動內涵,推進創先爭優常態化、長效化。

    理清思路,明確創先爭優活動目標。一是在先和優上立標準,在創和爭上下功夫,促使基層組織和黨員干部在推動經濟發展上創先爭優;在反對分裂、維護社會穩定上創先爭優,在維護民族團結、促進社會和諧上創先爭優;以開展創先爭優強基惠民活動為契機,在保障改善民生、服務群眾,加強基層組織、提升黨的建設水平上創先爭優。二是創新活動載體,抓住時機創先爭優,主要圍繞“堅持三點結合,抓好‘四個貫穿始終’”的工作思路,即:堅持點上帶動,在挖掘典型、培育典型、樹立典型上作文章;堅持線上拉動,加強對不同領域、行業的分類指導;堅持面上推動,深入開展以“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”、“黨建帶團建”為主要內容的黨群共建創先爭優活動;把圍繞中心工作開展創先爭優貫穿始終,把“承諾必踐諾”活動貫穿始終,把建立健全長效機制貫穿始終,把群眾監督評議貫穿始終,確保創先爭優活動方向明、思路清、措施實。

    創新載體,豐富創先爭優活動內容。創新活動載體,在窗口單位和服務行業重點開展為民服務創先爭優活動,用五評法推動窗口單位和服務行業改進工作作風,解決門難進、臉難看、事難辦的問題,提升服務能力,打造服務品牌;在機關事業單位重點開展我為黨旗添光彩主題實踐活動,進一步強化機關黨員干部的宗旨意識、大局意識、責任意識,努力打造學習型、效能型、服務型領導班子和黨員干部隊伍;在農牧區重點開展黨員先鋒工程爭創先進鄉村基層黨組織活動,使黨員干部隊伍素質有新的提高,一批鄉村基層黨組織真正達到五好基層黨組織要求,基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力有新的增強。各縣市也對創先爭優活動載體進一步深化創新,如:江孜縣提出在鄉鎮、縣直機關、村居、學校、企業五類黨組織中積極開展創建“紅旗黨組織”活動,力爭使該縣3個鄉鎮黨委、10個村居黨支部、3個機關黨支部、3個學校黨支部和1個企業黨支部成為“紅旗黨組織”;聶拉木縣提出開展“三創新三促進三打造”工作(創新黨建推動改善民生思路,促進黨群更加密切,打造強民、惠民、富民的邊境縣;創新黨建帶動發展經濟模式,促進經濟更加繁榮,打造開放、富庶、發展的邊境縣;創新軍警民共建黨建載體,促進社會更加和諧,打造穩定、和睦、團結的邊境縣),實現“三個一”(建設好一批團結、協作、互助的基層黨組織;打造好一批為民、想民、憂民的黨員干部隊伍;建設好一批管用、適用、好用的體制機制)的創爭目標白朗縣提出在村級組織中開展“一議兩共三促進”活動,即:每月開展一次黨員群眾民主議政會,村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表共同學習黨在農村的路線政策、重要會議精神、法律法規及技術知識,共同商議村級事務,謀劃發展計劃、排解糾紛矛盾、研究班子自身建設,促進村班子核心作用加強,促進村級組織工作制度進一步完善,促進農村經濟社會和諧發展。

    完善機制,確保創先爭優活動長效化。一是建立健全黨員干部教育培訓制度,夯實創先爭優思想基礎。將學習培訓貫穿創先爭優活動始終,積極發揮理論中心組和各級黨校作用,用活農村黨員干部現代遠程教育,利用黨員和村官創業示范基地,充分實現黨員干部教育培訓全覆蓋。同時,廣泛開展向楊善洲、李林森、周廣智等先進典型學習活動,教育引導廣大黨員干部對照先進找差距、學習先進見行動、立足崗位作貢獻。亞東縣提出以突出災后重建為主題,深化開展創先爭優活動,一要深入開展感恩教育,引導黨員、群眾把抗震救災精神轉化為自力更生、重建家園、建功立業的自覺行動;二要深入開展理想信念教育,大力營造萬眾一心跟黨走、眾志成城建家園的濃厚氛圍;三要強化重建技能培訓,提高災區農村黨員干部推動災后重建的能力、帶頭致富的能力。定結縣提出開展創建學習型黨組織“雙講”工作,即:鄉鎮黨委書記、縣直支部書記給黨員干部上黨課,縣直機關主要負責人給鄉鎮干部講業務,在著力提高黨員干部理論素養的基礎上,提高自身業務能力。謝通門縣提出今年主抓基層黨務工作者的培訓,包括鄉鎮黨委書記、專職副書記、村黨支部書記及支部成員和縣機關黨支部書記的培訓。南木林縣提出抓好黨校教師的培養、培訓工作,舉辦黨建知識專題培訓班等措施,加強黨員干部教育培訓力度。仲巴縣提出充分利用各級黨校、行政學院及其他培訓基地,有針對性地對鄉鎮黨委書記進行培訓,規定鄉鎮黨委書記每年脫產培訓時間累計不少于12天。二是建立健全考核激勵機制,激發黨員隊伍生機活力。全地區以“五個好”和“五帶頭”的先進性標準為參照要求,結合各行各業實際,制定出切實可行的創先爭優活動評價考核辦法和操作細則,每季度組織指導檢查組深入各縣市、機關單位對爭創活動進行督促指導,并適時進行典型樹立和表彰先進,把“組織創先進、黨員當優秀”的創先爭優活動常態化,為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺,創造條件。如:定結縣探索黨員激勵考核機制,在往年表彰優秀黨員、優秀黨務工作者的基礎上,將設置“農牧區黨員致富能人標兵”、“農牧區黨員維護穩定標兵”、“農牧區黨員道德模范標兵”、“災后重建標兵”和“‘六心’模范標兵”,擴大表彰范圍,營造創先進、爭優秀的濃厚氛圍。三是建立健全監督服務機制,鞏固創先爭優活動成果。對創先爭優進行嚴格監督,以聯系群眾、服務群眾為導向,引領黨員干部把創先爭優和科學發展各項要求落在實處。嚴格黨內監督和完善黨外監督相結合,堅持民主集中制原則,擴大黨內民主,完善領導班子民主生活會和黨支部組織生活制度,堅持實行廉政承諾制度、黨員干部聯系群眾制度、民主評議黨員制度,在基層組織中廣泛開展“黨員群眾民主互評”工作。在活動開展中采取上門督導、主要領導“約談”、限期整改、召開座談交流會等方式加強監督指導,形成比學趕超的良好氛圍。堅持和完善黨員公開承諾制度,形成“承諾—踐諾—述諾—評諾”長效機制,采取跟蹤問效督查踐諾、分類指導認真評諾等辦法,使公開承諾成為黨員干部的自覺行動。深入基層,服務群眾。以開展創先爭優強基惠民活動為契機,廣泛開展調查研究,積極開展走訪慰問,深入群眾宣傳黨的路線方針政策和各項法律法規知識,努力為群眾辦實事、辦好事、解難事,確保活動取得實效。通過采取整頓軟弱渙散基層組織、幫扶困難黨員、黨員群眾結對等方式服務群眾。堅持以服務農牧區經濟發展為目標,著力加強農牧區基層組織建設,進一步夯實黨在農牧區執政的組織基礎。

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